國務院新聞發(fā)布會于2016年4月28日（星期四）上午10時在國務院新聞發(fā)布廳舉行，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長鄭立新等介紹2016年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。
鄭立新稱，總體來看，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在非常困難，產量下降、效益下降，特別是有一些鋼鐵企業(yè)經營十分困難。
第一，我們應該看到鋼鐵產能過剩不是我們國家特有的，全世界的鋼鐵都普遍存在著過剩。不僅是我們來應對鋼鐵產能過剩問題，全世界各個國家都應該來應對和解決好產能過剩問題。過剩是由于世界金融危機以后世界經濟復蘇乏力，各種不確定不穩(wěn)定因素在增加，需求面呈現(xiàn)出了萎縮的態(tài)勢。
據世界鋼鐵協(xié)會的統(tǒng)計，全球2015年粗鋼的產量是16.2億，平均產能利用率只有69.7%，比2014年下降3.7個百分點。我們國家的產能利用率和世界平均水平基本是一致的。因此鋼鐵產能過剩不是我們國家獨有的問題，而是世界相關經濟體面臨的共性問題、共同挑戰(zhàn)，解決這一問題，是各國的共同責任，需要大家共同努力，促進全球鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展。
第二，中國的鋼鐵生產以滿足國內需求為主。中國是世界最大的鋼鐵生產國，也是最大的鋼鐵消費國。近幾年，中國鋼材主要是供國內消費。在2005年之前，中國一直是鋼鐵產品凈進口國，目前仍為全球第五大進口國。2005年以后，我國對鋼鐵等產品，明確以滿足內需為主，并在世界貿易組織規(guī)則下開展國際貿易。因此，中國不但不鼓勵鋼鐵產品出口，而且是目前全世界鋼鐵生產大國中，唯一對普通鋼鐵出口主動采取限制措施的國家。
第三，“十二五”期間我國鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能和化解過剩產能取得了顯著成效。按照國務院部署，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、財政部、國土部、環(huán)保部等部門加強協(xié)調配合、建立工作機制、完善政策措施，“十二五”期間，累計淘汰鋼鐵產能約9000萬噸。經過五年的努力，現(xiàn)在400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐和電爐已經基本淘汰。
第四，“十三五”時期，我國政府仍將高度重視并積極化解鋼鐵過剩產能。在化解鋼鐵行業(yè)過剩產能問題上，我國政府的態(tài)度是堅決的、目標是明確的，已經列入今年發(fā)布的《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中。今年2月1日，國務院印發(fā)了《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，對這項工作進行了全面部署，要求在近些年來淘汰落后產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間壓減粗鋼產能1億-1.5億噸的目標。完成這一目標為今后鋼鐵產業(yè)的健康發(fā)展將奠定非常重要的基礎，但是要實現(xiàn)這個目標，要做大量的、艱苦細致的工作，需要各個部門和各級地方政府和企業(yè)共同努力，來貫徹落實好中央和國務院關于化解產能過剩一系列的重要部署。
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